La politica dell’amministrazione. Problemi e prospettive dello spoils system italiano

Simone Neri – Università LUISS Guido Carli

Abstract

Lo studio, partendo dall’analisi delle norme costituzionali, intende analizzare il rapporto tra politica e amministrazione a più di venti anni dalla rivoluzione copernicana sul pubblico impiego. Messa in luce la tensione costituzionale tra principio gerarchico-ministeriale (connesso a quello democratico) e il principio “autonomistico” dell’amministrazione, si darà conto delle riforme, delle controriforme e degli interventi della Corte costituzionale in materia. Nelle pagine conclusive si proveranno a mettere in luce le principali criticità, sia sul piano funzionale che su quello strutturale, dell’attuale quadro normativo incidente sul rapporto tra politica e amministrazione provando, al tempo stesso e sulla scorta di una ampia riflessione dottrinale, ad avanzare alcune proposte per una più sapiente rimodulazione dei compiti tra la classe politica e quella amministrativa.

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